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从南宋的农业角度分析,为何年年赔款的南宋经济比北宋更好

时间:2021-09-24    来源:lol外围app    人气:

本文摘要:南宋和北宋经济概况对比南宋之初虽曾颁布减兔田赋,招抚流亡,以恢复农业生产的诏令,但不受重视。直至秦桧死后,政府才又注意恢复农业生产。孝宗时重视兴修水利,减赋兴垦,农业经济迅速生长,促进了纺织业、制瓷业等手工业的兴盛。 南宋时期,城乡商业经济的生长与繁荣,榷场商业,尤其是对外商业等,都凌驾了北宋时期。南宋的矿冶业因矿产资源匮乏而衰减,铸钱业因而不振,铸钱量大减,客观上促使中央政府刊行纸币“会子”,以适应社会经济生长对钱币的需求。 孝宗时期重视纸币的刊行与流通纪律币值稳定。

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南宋和北宋经济概况对比南宋之初虽曾颁布减兔田赋,招抚流亡,以恢复农业生产的诏令,但不受重视。直至秦桧死后,政府才又注意恢复农业生产。孝宗时重视兴修水利,减赋兴垦,农业经济迅速生长,促进了纺织业、制瓷业等手工业的兴盛。

南宋时期,城乡商业经济的生长与繁荣,榷场商业,尤其是对外商业等,都凌驾了北宋时期。南宋的矿冶业因矿产资源匮乏而衰减,铸钱业因而不振,铸钱量大减,客观上促使中央政府刊行纸币“会子”,以适应社会经济生长对钱币的需求。

孝宗时期重视纸币的刊行与流通纪律币值稳定。理宗时政治糜烂,财政难题,增发纸币,导致纸币不停贬值,财政靠近瓦解。垦荒政策在南宋的重要性南宋时期,主要针对宋金征战的江淮和川陕沿边地域接纳了勉励垦荒的政策.自建炎四年(1130年)五月南侵的金军渡江北归以后,虽然又发生多次金军南侵的战事,但再也没有能渡江南下,从绍兴元年(1131年)起,江南地域的社会经济开始恢复,南宋政府也接纳了一些相应的措施,如勉励民户开垦荒地、户绝田,兴修水利,减免税赋等。

绍兴十一年冬宋金签订“绍兴和议”以后,划淮为界,淮南等原先的战区,因荒地多、人口少、邻近敌人的地域等特点,农业生产一直未获得恢复,直至奸相秦桧死后,南宋政府才开始接纳屯田、营田等政策以及恢复农业生产的措施,而拓荒是南宋政府恢复农业生产接纳的首要措施。南宋初对恢复农业生产作出结果的官员举行了奖励。长江南岸的兴国军(今湖北阳新),建炎末年曾是“兵匪”李成蹂躏的地域,自岳飞于绍兴元年三月将李成团体赶往江北以后,南宋政府才又控制兴国军。参知政事王绚自建炎四年五月罢政,九月被任命为兴国军知军,但直到绍兴元年五月后才气赴任,“单车行荆棘中,至累日不见人烟,八月始视事。

贼(李成)虽去,而官府草创,豪右暴横,公(王绚)勉力爬梳,始就绳墨”。又“招集耕农,贷以种粮”,“已而流逋回归,井邑渐复,物价亦平”。

这大要上反映了绍兴初年江南地域屡经兵乱以后,农业恢复历程的概况,王绚也因此于次年七月升官,他是南宋初年最早重视恢复农业生产的官员之一,兴国军附郭县永兴县知县陈升也同时受到奖励。奖励垦荒的力度空前南宋政府也一再颁布减免租税的法律,以淘汰田地抛荒。早在建炎四年十月上旬,颁“佃户法”,划定“候秋成日,除(秋税)纳官拘收外,止给五分”。

对官田佃户实行减租,当是指在原有地租的基数上再减半收租。虽然“委实为便于民”,实际上佃户得益不多,因而“深虑无人请佃,转见荒闲”。绍兴二年(112年)六月,江东抚慰大使李光又提出对广德(今安徽广德)政府所管八百多项闲田(人户逃亡),接纳先免今年的秋季租税,从第二起依据“请法”,再免一次秋租,只收田赋“正税”,以期人户愿意请佃。

绍兴三年九月,又接纳人户逃亡后的田产,在两年以后允许他人耕作,可是在“十年内,田产虽已(被他人)请射(耕作)及充职田者,并听(本户)归业,孤幼及亲属应得产业者,守令验实给还”,掩护原业主产权的措施,以勉励原业主归业和其他人户垦荒。当洞庭湖地域杨么起义于绍兴五年六月被镇压以后,南宋政府随即于七月对相关地域的“潭(今湖南长沙)、鼎(今湖南常德)、岳(今湖南岳阳)、澧(今湖南澧县)、荆南(今湖北荆州市荆州区)归业之民,其田已佃者,以四周闲田与之,免三年租税,无产愿受闲田者,亦与之”,享受同样的待遇。

这是一项稳定在钟相、杨么起义的六七年间已经耕作相关田地的新业主的划定;“其田已佃者”,即是原业主的土地已被他人耕作,不再送还原业主,而是“以四周闲田与之”,使原业主获得赔偿,并享受免征三年租税的待遇,以淘汰新、旧业者之间的矛盾;同时为了勉励垦荒,原来没有工业者也可以认种闲田。绍兴十一年宋金签订“绍兴和议”以后,原先是战区的淮南京西大片地域,有了宁静的情况。可是,其时正是奸相秦当政时期,并没有接纳措施加以开垦。

移民政策带来的农业生长绍兴二十五年十月,奸相秦桧病死。次年,南宋政府才开始接纳移民政策,开垦上述地域的荒地。据载这年三月,“京西、准南系官膏腴之田尚众”,而川“蜀地狭人众”。

于是令四川置制司出榜晓谕,如有“愿往(京西、淮南)之人”,就发给凭据并津贴盘费,承佃官田以后,官贷种、牛,八年乃偿”还贷款:“并边(地域)悉免十年租课次边半之。满三年,与充已业,许行典卖”。

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这是只要耕作三年就成为自已的田产,而且有免租税五或十年等优惠条件以吸引移民垦荒的政策。同年冬,还对“离军添差之人”,“望于江(南)准(南)湖南荒田,人一顷,为世业。

所在郡以一岁奉(该武士一年的俸禄)充牛、种费,仍免租税十年丁役二十年”优惠待遇,这是优待退伍武士垦荒的政策。这是高宗末年才接纳的开垦荒地的努力政策。南宋绍兴初年除了如王绚在兴国军率民开垦荒田外,另有如楼瑃于绍兴三年前后任临安府於潜县(今浙江临安西于潜镇)知县时,在衙门两侧墙上“为耕、织二图,耕自浸种以至入仓,凡二十一事;织自浴蚕以至剪帛,凡二十四事”,每一事绘一图,并配以五言诗一首八句,“农桑之务,曲恣意状”向民户宣传农耕与丝织业的基本知识,这在中国古代农业生产史上实属首创。

楼琦因治绩优异于绍兴五年升任邵州(今湖南邵阳)通判,绍兴二十六年前后任扬州知州。楼瑃在官衙门外以绘连环图配简短诗句的方式,向民户宣传农耕与丝织业知识,是其时重视农业家庭手工业生产的反映,深受元代中叶虞集的赞叹:“前代(指南宋)郡县所治大门工具壁,皆画耕织图,使民得而观之,现在(元代)罕为之者。”宋孝宗对南宋农业生长的孝敬孝宗即位以后,更重视开垦荒地以生长农业生产。

这一时期,许多父母官都提出了有利于生长农业生产的建议。如鄂州知州李椿提出:鄂“州虽在江南,荒田甚多”,此前“请佃者开垦未几,便起毛税”,民户不胜其扰而重又逃亡。他建议乾道四年(1168年)后开垦荒地者,免税三年,耕作三年以后便可成为自已的工业,开始征收田赋的三分之一,再过三年才征收田赋的三分之二,直至开垦九年后才正常征收田赋。同时划定为了掩护新业主的权益,“归业者别以荒田给之”,以赔偿旧业主的权益。

乾道七年扬州知州晁公武提出,淮南地域民户复业与新开垦者虽阡陌相望”,但报到官府的“十才二三”,都怕以后税重。为了消除民户的挂念,勉励开垦荒地,“两淮更不增赋”税。淳熙六年(1179年),浙西的官员又提出:“今乡民于己田毗连闲旷硗确之地,垦成田园,用力甚勤”,因为没有交田赋,以致被以“盗耕”论罪,有碍于勉励垦荒,“止宜实田起税”,以抑止“告讦之风”,以及限止两淮豪民广占土地又不能开垦等,都获得孝宗的赞许并发表诏令执行。组织屯田、营田是政府对恢复农业生产接纳的重要手段组织屯田、营田是政府对恢复农业生产接纳的重要手段。

南宋营田最早是从绍兴元年五月开始的,荆南知府、荆南镇抚使解潜将辖区内五州、府、军十六县的户绝田,“召人耕垦,分出子利”,随后设置官员提领,史称:“渡江后营田盖始于此,其后荆州(荆南府)军食仰给,省县官之半焉。”绍兴六年,右相张浚奏改江淮的屯田为营田,“依民间自来体例,召庄客承佃”,“每县以十庄为则,每五顷为一庄,召客户五家相保为一甲共种”,“以一人为长,每庄给牛五具,耒耜及种副之,(每户)别给十亩为蔬圃。贷钱七十贯,分五(一作二)年偿”还。又命五上将刘光世、韩世忠、张俊、岳飞、吴玠等都兼领营田使。

绍兴七年九月,川、陕宣抚使吴玠治内兴置营田六十庄,岁收粮食二十五万石以助军需。这种以荒地组成营田官庄,每庄五户,贷给牛、种子,供应农具的做法,成为孝宗时江淮地域垦荒的主要形式之一。乾道五年(1169年)在淮南东路宝应(今江苏宝应)山阳(今江苏淮安)两县开垦“空闲水陆官田”,“每名给田一顷,五家结为一甲,内一名为甲头”,然后依据该地自然形势,“置为一庄。

每种田人二名,给借耕牛一头,型、把(耙)各一副锄、锹镬、镰刀各一件。每牛三头用拓荒型刀一副每一甲用(脚)踏水车一部,石轴二条、木勒泽一具。

每一家用草屋二间,每两牛用草屋间每种田人一名借种粮钱一十贯文省(省陌)”,“其田给为己业,通计满十年起纳税赋”,“元置造农具、屋宇及元买耕牛价直,并所借种粮钱,均作五年拘还”。这是安置“归正人”(从金方投向南宋者)的,划定得很是详细,从中可以看到对淮南地域实行的拓荒政策,还可相识其时耕作使用的基本农具。

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乾道七年,“江湖大旱,流民往往北渡江;边吏复奏淮北(金辖区)民多款塞者(即归正人)”,宰相虞允文派薛季宣前往淮南西路安置归正人和江南来的流民,“复合肥(今安徽合肥)三十六圩,立二十有二庄于黄州故治(今湖北武汉市黄陂区东)东北,以户颁屋,以丁颁田,二丁共一牛,犁、耙、锄、锹、镬、镰具,六丁加一锹刀,每甲辘水车一,种子钱丁五千,禀其家,至食新罢”,“户授工室”提及每丁受田数,可能也是一顷,共安置了六百多户。黄州故治与山阳两地相距在千里以上,安置流民的政策相同,使用的农具等也相同,反映了乾道年间勉励垦荒以生长农业生产的政策在南宋境内普遍施行的情况。各地生长农业的政策南宋初年以来在沿边(与金接界)地域,多处设屯田以开垦荒地,但总的情况正如乾道六年时庐州知州赵善俊所说:“屯驻诸军,愿耕者不得遣,所遣者不愿耕,军司并缘为奸,当遣者荣幸苟兔,得遣者骄惰不率”,效果效益很差,一年耕作的收获大多只相当于屯田官兵“两月请给之费”。

因而多数屯田被废,但屯田所在大多是“膏腴之地”,因而一部门改作由民户佃种的营田,或直接召民户佃种,并将原先屯田时,“官给种子等,所收花利主客中分”;改作“营田系是四六分,官收四分,客户六分”;由民户直接租佃的,也改为“除种子外,依营田例四六分数,官私分受”。由于屯田官兵耕作粗放,每年实际收获通常低于应有的收获量,所以官府在出租土地时,“只认军中租额”,也有“以三年内(军中)所收租课,取最高一年为额”等定额租的形式,以吸引民户租個。

也有为了制止田租定得过低,“尽为有力之家所佃”,而定得高则“未必有人请佃”,改为分地段“先次估订价钱,开坐田段,出榜召人实封投状,增价承买,给付价高之人”,作为私产。这是接纳类似近代招投标的形式以出卖官田。这些南宋初年宋金征战的江淮和川陕沿边地域,在绍兴十一年(1141年)和议以后数十年的宁静情况下,本应举行有效的垦荒以生长农业,但由于奸相秦桧长时期当政而又不重视生长经济,直到宋孝宗时期才举行了开发。


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